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                                                                                                                                                                      <kbd id='jJqG1jPReT'></kbd><address id='jJqG1jPReT'><style id='jJqG1jPReT'></style></address><button id='jJqG1jPReT'></button>

                                                                                                                                                                          五四全讯网

                                                                                                                                                                          来源:www.qg999.com  作者:  发表时间:2018-01-10 05:21:55

                                                                                                                                                                            据悉,根据2006年第二次全国残疾人抽样调查显示,新疆听障人员约22.4万人,占全疆残疾人总数的18.15%。研究表明,约60%的听力障碍与遗传因素有关。对听障高危人群开展致聋基因检测可有效阻断遗传性耳聋的发生。

                                                                                                                                                                            “2015年新疆在“三市三县”开展了该项目,共筛查11902例,发现1199人携带耳聋相关基因突变,占受检人群的10.07%。参与检测的3091例聋人中有526例耳聋基因携带者,占聋人总数的17.02%,比北京高出近3%。可见,遗传性耳聋是导致新疆地区听力残疾的重要病因。”温浩说。(完)

                                                                                                                                                                            新华社东京4月28日电(国际观察)安倍政府成“被告” 新安保法争议难平

                                                                                                                                                                            新华社记者刘秀玲 沈红辉

                                                                                                                                                                            日本数百名原告日前向东京地方法院递交诉状,对日本政府颁布的新安保法提起诉讼,并要求国家赔偿该法对日本国民造成的伤害。日首相安倍晋三领导的政府因强推新安保法屡遭抗议,而这是首次面临司法压力。

                                                                                                                                                                            尽管诉讼结果不明,但可以肯定的是,在日本当前宪法不变的前提下,新安保法始终存在违宪的问题,围绕该法的争议也不会停止。

                                                                                                                                                                            为何状告安倍政府

                                                                                                                                                                            集体诉讼政府,这在日本历史上是“罕见”的,500多名原告包括战争受害者、宪法学者、残疾人士、宗教人士和在日外国人等,代理律师超过600人。

                                                                                                                                                                            不同人士提出诉讼的原因在于,新安保法由自民党、公明党组成的执政联盟推出,该联盟掌握着国会多数议席,尽管日在野党曾向众议院提交废除新安保法的议案和替代法案,但预计在野党的提议不仅难以通过,甚至连进入审议都很困难。面对不利局面,反新安保法力量转而通过司法途径进行抗争。

                                                                                                                                                                            事实上,日本政治力量及民众抗议新安保法的活动从未停止。去年6月至9月,几乎每天在日本国会前都有抗议活动,类似的活动遍布全国各地。在新安保法被强行通过前后,十多万日本民众在国会前高呼反对口号。今年3月29日,新安保法正式生效当天,有3.7万名日本民众在国会前集会,强烈抗议新安保法实施并要求立即废除该法。

                                                                                                                                                                            多家媒体进行的民意调查均显示,半数以上日本民众认为新安保法违宪。

                                                                                                                                                                            诉讼胜算几何

                                                                                                                                                                            日本没有专门的宪法法院,所以此次诉讼并未直接起诉新安保法违宪,而是以新安保法“侵害原告权益”为由,要求政府终止行使集体自卫权并进行国家赔偿。

                                                                                                                                                                            “安保法制违宪诉讼会”共同代表、日本律师伊藤真说,目前日本全国各地有15个相关诉讼正在准备中,这些诉讼将首先在地方法院进行审理,若败诉还会继续上诉至高等法院直至最高法院,只要有一个法院判决原告胜诉,就会成为要求安倍政权废除新安保法的巨大推动力。

                                                                                                                                                                            伊藤真表示,原告的600多名代理律师中,包括30多名前法官和数名检察官,因此有胜诉的机会。

                                                                                                                                                                            虽然原告对胜诉满怀希望,但违宪诉讼之路并不平坦。本该是“法律守护者”的内阁法制局长官横畠裕介就屈从于安倍政府的压力,在没有任何依据且没有留下任何内部或公开资料的情况下,推翻历来日本政府认为宪法禁止行使集体自卫权的正式解释,承认在“必要最小限度”内行使集体自卫权不违背禁止日本行使武力的宪法第九条。

                                                                                                                                                                            从日本最高法院近几年做出的判决来看,受到日本右翼势力的干扰,司法界目前的氛围并不利于违宪诉讼的展开。分析人士认为,如果日本司法界能够顶住压力,做出违宪判决,将对集体自卫权的行使以及安倍政权的执政造成打击。

                                                                                                                                                                            右翼势力有图谋

                                                                                                                                                                            可以预见,通过司法程序控诉安倍政府违宪的斗争艰难而且漫长,但并不意味着安倍政权可以高枕无忧,因为抗议新安保法的声音不会停止。  为逃避指责,以安倍为代表的日本右翼势力在修改宪法问题上蠢蠢欲动,并已开始谋划如何修改宪法第九条。

                                                                                                                                                                            为达到修宪目的,安倍政府早在2007年就出台了规定修宪公投程序的《国民投票法》,2014年又通过了《国民投票法》修正案,将国民投票年龄从20岁降低到18岁,修宪公投的法律程序已设计完毕。

                                                                                                                                                                            根据日本修宪相关程序,修宪动议首先需要分别得到国会众议院和参议院三分之二以上议员赞成,并在交付国民投票后得到有效投票的半数以上赞成才能通过。目前,自民党与公明党在众议院掌握三分之二以上议席,在参议院的议席过半数,修宪的“硬件”标准有望达到。

                                                                                                                                                                            今年7月举行的参议院选举将成为修宪道路上的关键节点。如果右翼势力能成功获得三分之二以上议席,安倍政权此后必将发起修宪动议,举行全民公投。不过,在反对党及有识之士的共同努力下,安倍的这一美梦仍有可能被击破。

                                                                                                                                                                            新华社海口4月28日专电 题:一年半“吃”掉公款140多万元——海南东方市两村财务乱象调查

                                                                                                                                                                            新华社记者李金红、邓华宁、罗江

                                                                                                                                                                            一年半“吃”掉公款140多万元;百余元的垃圾桶报价580元;6000余元的灯具报价1万多元;不到32平方米的厕所报建100平方米……海南省东方市板桥镇桥南村和板桥村在获得近6500万元征地补偿款后,村干部组织公款旅游、大吃大喝,已被纪检部门调查。

                                                                                                                                                                            这一事件背后暴露出部分农村基层财务管理漏洞及基层权力监管缺失等问题。

                                                                                                                                                                            目无法纪:“工作餐”五花八门几乎天天吃

                                                                                                                                                                            板桥镇党委书记林明舜去年7月任职后,板桥、桥南两村村民就一直反映上届村干部公款大吃大喝、虚报冒领征地补偿款等问题。他建议公开这两个村的财务情况,并经村民代表大会同意引入第三方审计机构进行审计。

                                                                                                                                                                            记者在海南方正会计事务所今年3月完成的两份审计报告上看到,桥南村上届村委会任职的2011年1月至2013年8月期间,共计报销272次,其中餐饮报销高达164次,开支餐费101.4万元。特别是2012年初至2013年8月间,桥南村与板桥村共“吃”掉了140多万元。

                                                                                                                                                                            “八项规定”对用餐标准、陪餐人数等都有明确的规定。参照《海南省直机关差旅管理办法》以及东方市政府有关规定,“八项规定”出台后,误餐补助应根据午餐、晚餐的实际误餐情况,按每人每餐40元定额补助。但板桥、桥南两村违反“八项规定”精神,超标准、超人数接待吃喝。在2012年12月“八项规定”出台的当月,就几乎天天吃,动辄都是千元以上,桥南村吃喝高达43次,餐饮费用计10万多元;2013年3至5月,桥南村报销了25张金额均为4900元的餐饮发票。

                                                                                                                                                                            这些餐饮发票的报销内容主要是“工作餐”,所称被接待的单位五花八门,还有大量无接待单位人员和陪餐人员明细的工作餐。

                                                                                                                                                                            海南省百佳村官候选人张学斌说,“八项规定”后一个行政村全年的餐费通常也就几万元。若按40元每人每餐的标准计算,桥南村2012年12月餐饮支出相当于80人每天公款吃喝一餐。

                                                                                                                                                                            对于村民反映的村干部公款大吃大喝问题,板桥镇村级财务代理服务站副站长麦旭华说,5000元以下发票只要村主任审批,村支书审核即可列支。

                                                                                                                                                                            审计报告显示,两村有大量面值在4000元左右的餐饮发票。板桥村上届村委会每次用餐以3000元至4000元居多,大吃大喝、铺张浪费。桥南村村委会民主理财小组查出大量虚假、违规开支。如2011年5月2日至2011年8月20日在板桥王定皮如意批发店购买酒水3.3万元,用南中国大酒店发票充账。2012年9月28日两委干部、党员和村民代表出岛考察多报餐费2.52万元。

                                                                                                                                                                            发票猫腻多:百余元垃圾桶“报”价580元

                                                                                                                                                                            审计报告显示,两村“旧城改造”项目所得征地补偿收入约6469万元,其中支出方面存在工程造假等问题。

                                                                                                                                                                            上届村委会任职的两年多里,两村工程支出约737万元,这是一笔不折不扣的糊涂账。如桥南村报建100平方米的公共厕所实测不到32平方米,报建380米长的硬化道路却未见踪影。再如,市场报价每套6000余元的太阳能路灯实报造价1.3万多元;市场百余元垃圾桶实际报销580元。此外,排水沟、桥梁、化粪池也不同程度存在价格虚报的问题。

                                                                                                                                                                            对于村民反映上届村两委干部存在的问题,桥南村原村支书林某、原村委会主任陈某、板桥村原村支书高某接受记者采访时解释称,工程报价由施工方确定,他们不大了解行情;关于吃喝费用过高,是因为“旧城改造”项目工作量大,许多工作都需安排用餐;关于公款旅游,主要目的是考察项目和招商引资。

                                                                                                                                                                            对于一些村级公益项目走过“一事一议”流程的说法,东方市财政局有关人士予以否认。据记者调查,上届两村村委履职期间,仅有道路硬化、排水沟项目走完“一事一议”完整流程。另有两次路灯项目,在申请到40%的财政拨款后,并未申请结算评审,市镇两级多次催促无果。

                                                                                                                                                                            多名熟悉镇村财务制度的干部表示,镇村两级财务监管制度漏洞多。如5000元以下的开支,村两委干部可以自行决定。两村有大量面值在4000元左右的餐饮发票,他们有可能通过“化整为零”的方式逃避监管。对于“一事一议”项目,只要经过镇村两级通过后,财政拨付的首批40%的工程款可直接划给施工单位,市一级的监督缺位,镇村两级干部一旦形成利益共同体,极易套取上级财政拨款。

                                                                                                                                                                            规范权力运行:账务混乱亟待整治

                                                                                                                                                                            记者了解到,对村民反映的问题,早在2013年,东方市纪委、审计局、司法部门就曾介入调查。3年前,审计部门派出两名审计员协助纪委核实两村财务数字,然而令人费解的是这份审计报告落款仅为板桥镇审计组,并无东方市审计局签章。

                                                                                                                                                                            现任桥南村村委会主任陈屯昌说,由于上届村委会财务混乱,账务账本迄今未顺利移交给本届村委会,近3年来村务工作进展缓慢。

                                                                                                                                                                            “村干部权力虽小,却是连接基层农民和上级政府部门的纽带和桥梁,部分农村地区歪风盛行的背后,是农村基层政治生态的破坏。”海南省社会主义学院院长施耀忠表示,一些村干部将人财物三权集于一身,防止基层贪腐还需规范权力运行。

                                                                                                                                                                            中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,目前村级财务公开制度在部分农村落实不到位,村民看不到、看不懂财务公告,由此引发对村两委干部异议。“不能简单地贴张数字公告,还要配以详细说明。同时,在继续强化村民代表大会民主决策作用的基础上,发挥第一书记等驻村干部的监督职能。”

                                                                                                                                                                          编辑:

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